雅加达—面对快速增长的电力需求与减排压力,印度尼西亚正将目光投向核能,力图在能源安全与环境目标之间寻求平衡。然而,在距离2032年首座核电站投产的预定节点仅剩数年之际,这个庞大的能源计划正遭遇一连串现实考验。
印尼政府表示,计划最早在2030年启动首座商业核电设施,并于2032年实现并网发电。该项目位于邦加勿里洞省的格拉萨岛,由美国ThorCon公司出资建设,采用钍燃料反应堆,初始装机容量为500兆瓦。ThorCon公司计划利用本地锡矿的副产品钍作为燃料来源,并将在造船厂预制模块后,通过海运部署于近岸区域。
对印尼而言,这是一个迟来的尝试。早在1965年,印尼便建成首座实验性反应堆,此后虽拥有三座研究设施,但从未涉足商业发电。如今,在实现2050年净零排放与8%年均经济增速的双重目标驱动下,政府已宣布将把核电纳入未来能源版图,并提出到2060年实现45至54吉瓦的核能发电能力。
但要让这些设想落地并非易事。
首先,地质风险始终挥之不去。印尼地处太平洋火环带,是世界上地震与火山活动最频繁的国家之一。虽然政府强调将选址优先安排在低地震风险区域,并公布了29个潜在建设地点,大多位于爪哇岛以外的中东部地区,但专家依然警告,任何一次自然灾害都可能对公众信心造成严重打击。
核废料处理和监管能力亦被视为软肋。目前印尼缺乏处理核废料的制度化机制,而核电所需的法规框架、监管资源、技术人才和紧急应变系统仍在建设之中。国家核能监管局尚未批准任何核电项目的建造许可,尽管ThorCon方面已提交初步计划书。
在资金方面,印尼政府虽未公开预算分配细节,但包括中国、俄罗斯、美国和韩国在内的多个国家与企业已表达投资兴趣。ThorCon方面承诺独立承担首个项目全部约17万亿印尼盾(约10.5亿美元)的建设成本,涵盖研究、设备进口与基础设施建设等。
即便如此,成本始终是一个绕不开的问题。核电前期投入高昂,且投资回收期漫长。环保组织指出,印尼丰富的可再生能源尚未充分开发,在光伏与风电装机容量几乎为零的情况下,将巨额资本投入到风险与争议并存的核能项目,或许不是最具经济效率的路径。
与此同时,印尼社会对核电的态度仍不统一。福岛事故的记忆未远,加之对腐败、监管不力和信息不透明的长期担忧,使得核电计划在民间舆论中始终缺乏坚实支撑。
尽管如此,政府似乎仍在坚持推进。能源部长表示,核能将成为实现绿色转型的重要一环,而总统普拉博沃也将其纳入“能源独立”战略核心。
印尼并非孤身探索这一能源选项。在全球范围内,从比利时到越南,多个国家正在重新评估核能在低碳发展路径中的作用。对印尼而言,核能计划能否如期推进,最终或许取决于其是否能在技术、监管与社会共识之间找到真正的平衡点。